淘宝卖家发货包裹是空的，可以按以下步骤进行操作：
与卖家进行沟通。与卖家进行沟通，说明发生的空包情况，并要求解决方案，如补发商品、退款等。
提交投诉和举报。通过淘宝的投诉和举报功能进行投诉。在投诉时，提供详细的情况说明、证据和沟通记录，并选择合适的投诉类型，如售后问题、虚假宣传等。
寻求淘宝客服协助。联系淘宝客服寻求帮助。可以通过淘宝网站或APP上的客服渠道，如在线客服、电话客服等进行联系，并向他们说明问题的经过和投诉的进展。
申请退款或赔付。可以在淘宝的交易保障期内，申请退款或赔付。可以通过淘宝的交易纠纷解决机制进行申请，并提供相关证据和沟通记录。淘宝会根据情况进行调查和判断，判定是否需要退款或赔偿。
寻求第三方平台的介入。如果问题仍未得到解决，可以考虑向消费者协会或其他相关部门投诉，寻求第三方平台的介入和调解。